铁路产业的影响
发布时间:2016年09月26日 09:25
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中国铁路产业绩效检验标准说明政府具有调节经济、提供公共设施服务、维护社会安稳等多种职能,这也决定了其在对垄断性工业实行管制时存在多重目标。铁路产业由于其所具有规模经济性、基础性、网络外部性和铁路运输专业招生简介高财物专用性,使其兼具有“经营性和公益性”的双重特征,因此需要政府对其实行管制,以防止市场失灵。铁路工业的特征决定政府对其进行管制的目标应包括:加大铁路建设投资,以减小供需缺口,并推进经济增长;推进铁路工业客货运合理的报价水平缓报价结构形成,兼顾供需两方利益;引导铁路投资者获得合理投资回报,进步投资热情,推进铁路工业健康有序的发展;落低生产成本,进步投资效率和服务质量。
因此,铁路工业绩效应从服务总量、报价、利润、效率及质量多个方面进行考核。鉴于中国铁路工业较大的供需缺口,正点率较高(96%以上)以及安全事故率较低等现状,在短缺情况下,花费者对质量要求相对较小,故本文将不思考质量绩效这一维度。工业化和城市化快速发展的进程中,必定伴随着较大的人员流动和原材料供给,导致对交通运输的需要较高。中国由于区域发展不平衡、人口密度差异大、资源分布不平衡、典型二元城乡经济结构等要素,在一定程度上要求更多的交通供给。中国铁路工业客运、货运供需缺口率别离在40%、30%以上,处于严重的供不应求状态。这在某种程度上制约了中国经济发展。
由于铁路工业服务量不仅取决于其铁路营业路程,一起也取决于其对既有线路的运用率(运输密度)。因此,本文将以铁路工业的总周转量作为总量指标。其中,总周转量由旅客周转量和货运周转量依据一定的换算率换算而得,这种换算率在某种程度上反映了客货运的相对市场份额。花费者和公司常依据报价决定花费和生产。因此,合理的报价水平缓报价结构有利于平衡铁路工业供需结构及维护花费者、公司利益。本文将依据客货运收入及客货运周转量别离计算出其客货运报价,并尝试把客运报价和货运报价依据其相对市场份额换算后,形成新的铁路工业报价,以吨公里收入为报价指标。合理回报率是铁路工业有用供给的保障,是铁路工业管制变革的主要目标。本文运用铁路工业的净财物利润率作为其回报率指标。中国铁路工业1986—1992年的净财物利润率均为正,其平均水平为8.54%;1994—1997年间出现负值,1998—2007年间其净财物利润率又为正,均值为0.73%;从2008年之后又连续为负①,这根本反映了中国铁路工业净财物利润率波动较大。因此,投资回报率是铁路工业绩效衡量的一个主要指标。进步效率始终是铁路工业管制变革的主要目标。由于铁路工业对资本和劳动要素的要求均较高,属偏资本密集型工业。因此,本文将运用铁路工业全要素生产率来衡量其经济效率。
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